關于電氣行業(yè)
安全生產(chǎn)自律情況的通報

各會員企業(yè)：
     
　　為了進一步督促落實安全生產(chǎn)責任制、努力遏制安全生產(chǎn)事故，根據(jù)《溫州市人民政府關于鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會實行安全生產(chǎn)自律管理的意見》精神，結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的工作部署，本會于8月1日至9月30日開展了為期兩個月的電氣行業(yè)安全生產(chǎn)自律活動。自律活動分自查、抽查、整改、總結(jié)四個階段進行。抽查階段協(xié)會秘書處工作人員分兩組對50多家電氣生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進行了調(diào)研和檢查?，F(xiàn)將情況通報如下：

　　一、主要成績
     
　　全行業(yè)安全生產(chǎn)形勢比過去有了較大改觀，總體趨于轉(zhuǎn)好的發(fā)展態(tài)勢，一些規(guī)模大的企業(yè)和效益好的中小企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作已趨于正?；⒘袨橐豁椫匾ぷ魅粘虂碜?。安全生產(chǎn)管理工作已得到絕大多數(shù)企業(yè)負責人的重視，安全生產(chǎn)意識全員化提升，安全生產(chǎn)責任制進一步得到落實，此項管理工作逐步規(guī)范化、制度化。體現(xiàn)在企業(yè)安全生產(chǎn)制度建設、標準化建設、責任制落實、臺帳、硬件設施配備、員工培訓等諸多方面。尤其是萬控、長城、安德利、環(huán)宇、黃華電氣、森泰、耀華、中凱、麥克力等電氣企業(yè)的安全生產(chǎn)管理比較規(guī)范。
     
　　（一）結(jié)合行業(yè)實際，完成“電氣行業(yè)安全生產(chǎn)標準化自律管理實施意見”的定稿工作本行業(yè)協(xié)會在這次深入調(diào)研的基礎上，廣泛征求了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管部門及企業(yè)安全生產(chǎn)專管員的意見，針對本行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)實際情況，制定了“電氣行業(yè)安全生產(chǎn)標準化自律管理實施意見”，并在10月16日理事會議上討論通過定稿。
     
　?。ǘ┙∪I導機構(gòu)，把安全生產(chǎn)列入重要議事日程各企業(yè)普遍建立了安全生產(chǎn)領導機構(gòu)，有分管領導、有安全專管員、有安全管理網(wǎng)絡。大多數(shù)企業(yè)不僅安全生產(chǎn)領導機構(gòu)和網(wǎng)絡健全，而且將安全生產(chǎn)列入重要的議事日程，做到常抓不懈。安全生產(chǎn)宣傳有力、管理規(guī)范、分工明確、責任到位、措施細化。如萬控、長城、安德利等單位都制定各部門“一把手”為第一責任人，堅持每月例會制度，定期監(jiān)督檢查。做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
     
　?。ㄈ┲匾曅麄鹘逃?，不斷提升員工的安全生產(chǎn)意識一些電氣生產(chǎn)企業(yè)分別采取知識競賽、培訓、演講、觀看科技片、張貼宣傳畫、出黑板報、專刊專欄等形式廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》，并結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)標準的要求，提升全員安全生產(chǎn)意識。大部分單位不僅積極參與政府監(jiān)管部門組織的安全生產(chǎn)業(yè)務培訓，還組織本企業(yè)職工開展全員培訓。許多企業(yè)一年內(nèi)都舉行一、二次消防訓練演習。
     
　?。ㄋ模娀踩熑?，把安全生產(chǎn)管理工作落到實處在落實安全生產(chǎn)責任制中，一是層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，把責任落實到每一個人，每一個崗位，每一個設施；二是加強監(jiān)督機制，班組天天查，車間每周查，公司月月查；三是發(fā)現(xiàn)安全隱患及時排除，把安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。行業(yè)協(xié)會進行的安全生產(chǎn)自律活動，目的是督促企業(yè)安全責任制的落實，企業(yè)應根據(jù)“安全生產(chǎn)法”和安監(jiān)部門的具體要求，結(jié)合本企業(yè)實際情況，做到“四個結(jié)合”：安全生產(chǎn)自律活動與提升員工的整體素質(zhì)相結(jié)合；安全生產(chǎn)自律活動與落實安全生產(chǎn)責任制相結(jié)合；安全生產(chǎn)自律活動與落實安全專項整治工作相結(jié)合；安全生產(chǎn)自律活動與開展隱患排查治理相結(jié)合，從而有效地推進安全生產(chǎn)責任全面落實。在這方面，長城、安德利、大江、中凱做得較為突出。
     
　?。ㄎ澹┞鋵嵰?guī)章制度，推進安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設安全生產(chǎn)首先抓制度建設。各單位把建立和健全安全生產(chǎn)制度作為企業(yè)規(guī)范化管理的重要內(nèi)容。普遍建立了安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責任制、應急救援預案等制度。二是抓監(jiān)督檢查。大多數(shù)單位確定企業(yè)分管領導、安全專管員、車間主任、班組長為安全生產(chǎn)監(jiān)管員，并采取檢查生產(chǎn)和檢查安全相結(jié)合、定期檢查與不定期檢查相結(jié)合、日常檢查和季節(jié)性節(jié)假日檢查相結(jié)合的方法進行全方位檢查監(jiān)督。三是抓措施落實。為了使各項制度真正落實到位，建立了三個激勵機制，即建立安全生產(chǎn)管理日標機制、安全生產(chǎn)考核機制、安全生產(chǎn)獎勵機制。四是抓安全生產(chǎn)標準化建設。各企業(yè)按照樂清市生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理考核標準，逐項落實到位，尤其是規(guī)模大的企業(yè)都積極向規(guī)范化管理推進。經(jīng)企業(yè)申報和市安監(jiān)部門驗收，電氣行業(yè)第一、二批安全生產(chǎn)標準化管理A類企業(yè)有65家，占樂清市達標企業(yè)總數(shù)60.2%；正泰集團、新黎明防爆電器有限公司已榮獲國家二級“安全質(zhì)量標準化機械制造企業(yè)”證書。

　　二、存在的問題
     
　　（一） 安全生產(chǎn)管理規(guī)范化仍有較大差距 一些企業(yè)按安全生產(chǎn)管理高標準化、規(guī)范化的要求仍然有較大的差距。從質(zhì)上看，長效的宣傳機制、警鐘長鳴的憂患意識欠缺，有些企業(yè)拿不出安全生產(chǎn)應急預案，安全生產(chǎn)管理制度還不夠細化，只有幾句無實質(zhì)內(nèi)容的條文；有的安全生產(chǎn)責任還沒有量化，責任不夠到位；安全生產(chǎn)管理的臺帳還沒有普遍建立等等。從量上看，規(guī)范化管理的企業(yè)數(shù)量在全行業(yè)所占的比例不高。規(guī)模大的和經(jīng)濟效益好的中小企業(yè)總體上較好，小部分中小企業(yè)因生產(chǎn)場地空間小，加上效益差，缺乏專項經(jīng)費投入，安全措施難以落實，離達標還有較大差距。
     
　　（二）個別企業(yè)安全隱患仍然存在
      ①一部分有沖床加工的單位，職工在生產(chǎn)過程中缺乏安全意識，安全防護措施未真正落實，為了追求工作效益，有不戴手套進行操作現(xiàn)象。
      ②用電管理不善。臨時電線接線不規(guī)范，有的線路老化，沒及時整改；少數(shù)單位明線漏電和電風扇漏電無人過問，停電后沒及時切斷電源，易燃物品堆放混亂等。
      ③消防設施管理仍有漏洞。有的企業(yè)消防栓配件不齊，放置凌亂；有的滅火器無專人管理，過期未及時更換消防干粉劑，放置位置不便使用，配置數(shù)量不足；有的生產(chǎn)場地擁擠，消防疏散通道有障礙，車間通風和照明不符合要求。
      ④有的企業(yè)生產(chǎn)車間和管理人員辦公室設置混亂，走廊上長期堆放貨物，甚至連花木都無專人管理，嚴重地影響廠容廠貌。

　　三、幾點建議
     
　　為了創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，進一步推進安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、制度化，針對本行業(yè)安全生產(chǎn)中存在的問題，提出以下建議：
    
　?。ㄒ唬┻M一步增強安全生產(chǎn)意識。一是企業(yè)負責人應樹立“安全生產(chǎn)責任重于泰山”意識，切實將安全生產(chǎn)工作擺在重要位置；二是增強“以人為本”思想，關愛員工生命安全，特別要重視安全生產(chǎn)教育；三是采取有效措施，切實遏制重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展；四是克服僥幸和麻痹心理，樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的意識。
     
　　（二）加大安全生產(chǎn)規(guī)范化建設的力度。每個企業(yè)都要健全安全生產(chǎn)管理制度，做到有章可循。要注意抓好各項制度的貫徹落實，做到條條落到實處；加強對員工的教育培訓，堅持每天早班前幾分鐘安全教育制度，切實做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴，持之以恒；要加大安全生產(chǎn)設施的資金投入，對帶有安全隱患的生產(chǎn)設備必須及時維修或更新；要定期對安全生產(chǎn)的隱患和問題進行排查治理，做到不留死角，加快規(guī)范化建設步伐，爭取企業(yè)達標。
     
　?。ㄈ┟髂辏Ｍ總€企業(yè)按照“實施意見”條文認真予以落實，并當做安全生產(chǎn)管理的一項重要工作來抓，力爭安全生產(chǎn)管理進入正?；壍馈?/font>