概述
　
　　該系統(tǒng)以IC卡（駕駛員管理IC卡）為基礎(chǔ)流動(dòng)數(shù)據(jù)載體和基本信息單元，以手持式IC卡POS機(jī)作為違章處理時(shí)數(shù)據(jù)信息自動(dòng)登錄方式，以城域網(wǎng)（X.25/DDN/PSTN）主干，以現(xiàn)代化通訊方式為網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通手段，以客戶機(jī)一服務(wù)器模式為數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，來(lái)實(shí)現(xiàn)駕駛員IC卡管理，它必將對(duì)交通管理工作的現(xiàn)代化起到極大的推動(dòng)作用。　 

開(kāi)發(fā)背景 

　　隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，機(jī)動(dòng)車數(shù)量正以前所未有的速度迅猛增加，城市（地區(qū)）的交通管理顯得越來(lái)越重要。 

　　交通管理工作中最為繁雜而重要的內(nèi)容之一就是駕駛員的管理，但近年來(lái)隨著駕駛員數(shù)量的急劇膨脹，道路交通情況的復(fù)雜化，車輛性能、類型的更新發(fā)展，傳統(tǒng)的管理方法已經(jīng)不能滿足管理工作的需要，這就要求交通管理部門(mén)必須使用更加現(xiàn)代化的管理手段。 

系統(tǒng)結(jié)構(gòu) 

硬件組成 

計(jì)算機(jī) 

　　Pentium Pro（高能奔騰） 以上處理器，64M內(nèi)存，4G硬盤(pán)。中心維護(hù)終端采用Pentium 166機(jī)型，配置為32M內(nèi)存、2G硬盤(pán)即可。 

網(wǎng)絡(luò) 

　　采用DDN、X.25或公用電話網(wǎng)，選用NOVELL的NETWARE網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)或WINDOWS NT AS網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)。
 
讀寫(xiě)設(shè)備 

　　采用符合下列標(biāo)準(zhǔn)的手持機(jī)：
　　采用80C32 CPU，可讀寫(xiě)多種ISO標(biāo)準(zhǔn)IC卡。
　　提供一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的、可熱插撥的RS232接口。可以同主機(jī)通信（上裝和下裝），四節(jié)七號(hào)電池供電，并有外接電耗接口。
　　兩行液晶顯示（18×2個(gè)字母），LED背光，16個(gè)觸摸鍵。
　　 32K靜態(tài)RAM，提供掉電保護(hù)。更換電池不丟失其內(nèi)容，可下載用戶秩序和存儲(chǔ)明細(xì)記錄。
　　尺寸單位：130×65×26mm。
　　操作溫度：-30°C ~ +70°C。 

智能卡選型 

　　帶有加密性能的SLE4428型芯片，溫度的適應(yīng)范圍是-30°C ~ +100°C，可由用戶讀寫(xiě)的EEPROM的容量達(dá)8KBIT，數(shù)據(jù)的通信協(xié)議為ISO-7816標(biāo)準(zhǔn)。 

軟件組成 

　　應(yīng)用系統(tǒng)由下列五大部分組成：檔案管理系統(tǒng)，發(fā)卡系統(tǒng)，處罰系統(tǒng)，銀行系統(tǒng)，管理系統(tǒng)。 

檔案管理系統(tǒng) 

　　主要負(fù)責(zé)整個(gè)系統(tǒng)檔案文件的管理工作（更新、維護(hù)、索引、查詢、統(tǒng)計(jì)、轉(zhuǎn)存等）。 

發(fā)卡系統(tǒng) 

　　現(xiàn)有駕駛員的發(fā)卡工作：現(xiàn)有駕駛員的IC卡發(fā)行工作采用補(bǔ)證的方式，集中統(tǒng)一制卡。
　　新增駕駛員IC卡發(fā)放：由發(fā)卡中心執(zhí)行發(fā)卡操作。當(dāng)駕駛員的IC卡出現(xiàn)變動(dòng)，如駕駛員的基本情況發(fā)生變更、駕駛員所在地的轉(zhuǎn)出、駕駛證的吊扣、吊銷等業(yè)務(wù)工作過(guò)程也是通過(guò)上述方法進(jìn)行曲的，由發(fā)卡子系統(tǒng)對(duì)IC卡改寫(xiě)，并送交車管所和IC卡管理系統(tǒng)存檔。 

駕駛員IC卡的安全管理 

處罰系統(tǒng) 

　　登錄交警信息：向手持機(jī)輸入交警號(hào)、號(hào)段號(hào)。若是巡警，只輸入交警號(hào)。然后，由手持機(jī)自動(dòng)確認(rèn)上崗時(shí)間。 

    違章登錄：交警處理違章時(shí)，首先確定準(zhǔn)駕車型是否與所駕車型相符等。若不符，則立即作出扣證、扣車等相應(yīng)處理。若相符則將駕駛員IC卡插入手持處罰機(jī)。運(yùn)行如下操作： 

　　讀取IC卡信息，并顯示和記錄在手持機(jī)上。IC卡信息包括：駕駛員姓名、性別、年齡、駕駛證號(hào)、所在管片兒支隊(duì)、中隊(duì)、單位電話、準(zhǔn)駕車型、違章記錄（時(shí)間、地點(diǎn)、車輛牌照、原因、處罰結(jié)果）及預(yù)交罰款剩余金額。
　　交警參照手持機(jī)內(nèi)記錄的違章代碼對(duì)照表輸入違章代碼，車輛牌照。
　　手持機(jī)對(duì)IC卡合法性進(jìn)行鑒定。首先判斷IC卡是否偽造成，然后核對(duì)非法編號(hào)庫(kù)，確認(rèn)該車輛牌照及駕駛證是否正在追查車輛、駕駛執(zhí)照（包括是否愈期未接受處罰，是否掛失的駕駛執(zhí)照，是否駕駛員身份不合法，是否掛失車輛，是否車檢不合格車輛等）。若是則發(fā)生警告信號(hào)。
　　交警若接到警告信號(hào)，則馬上做出扣證、扣車、滯留等相應(yīng)的處理。
　　手持機(jī)將違章信息寫(xiě)入IC卡。違章信息包括：違章時(shí)間、地點(diǎn)、車輛牌號(hào)、違章代碼等。
　　經(jīng)過(guò)以上處理后，交警即可將IC卡抽出，交還駕駛員，并予以放行。 

3 違章處罰 

　　違章駕駛員在違章登錄后到中隊(duì)接受處罰。首先將其IC卡插入中隊(duì)的IC卡讀寫(xiě)卡機(jī)，讀取IC卡上的駕駛員信息，以及違章情況。然后系統(tǒng)自動(dòng)查詢相應(yīng)的法規(guī)、條例檔案，對(duì)駕駛員作出相應(yīng)的處罰決定。再根據(jù)IC卡上記錄的違章日期及處罰日期判斷駕駛員是否按期接受處罰，以及駕駛員IC卡上違章處罰分值，加上本次違章分值是否超過(guò)規(guī)定限度，從而對(duì)駕駛員作出相應(yīng)的加重處罰。 

　　若駕駛員接受處罰，則輸入個(gè)人密碼，IC卡讀寫(xiě)卡機(jī)將根據(jù)違章情況在IC卡中給駕駛員加上相應(yīng)的處罰分值，并在IC卡預(yù)交罰款金額或交納現(xiàn)金，并在中隊(duì)檔案中作出相應(yīng)處罰記錄。中隊(duì)將定期將這些記錄向上傳輸對(duì)服務(wù)器，再定期與銀行進(jìn)行結(jié)算，將違章駕駛員所交納的罰款金額從其預(yù)交金額中劃撥到交通局相關(guān)帳戶上。若駕駛員IC卡預(yù)交罰款金額不足以交納罰款，駕駛員要到銀行續(xù)存預(yù)交罰款。 

　　若駕駛員拒絕處罰，則中隊(duì)打印處罰通知單，駕駛員持處罰通知單到上一級(jí)機(jī)關(guān)復(fù)議。 

4 違章信息傳送 

　　交警下崗后,將手持處罰機(jī)與中隊(duì)微機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)接口相聯(lián)接,向中隊(duì)傳送違章記錄,更新中隊(duì)的違章記錄檔案。同時(shí)，手持機(jī)確認(rèn)下崗時(shí)間，并向中隊(duì)傳送交警值勤情況。中隊(duì)工作站將以上數(shù)據(jù)作相應(yīng)處理后，存入相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)。 
銀行系統(tǒng) 

　　主要負(fù)責(zé)開(kāi)設(shè)駕駛員預(yù)交罰金帳戶，以及同市交警支隊(duì)之間的結(jié)算。 

　　每一新增駕駛員均需在指定銀行持IC卡開(kāi)設(shè)預(yù)交罰款帳戶，并在其中存入一定款額。銀行通過(guò)IC卡讀寫(xiě)卡機(jī)將預(yù)交罰款金額寫(xiě)入駕駛員IC卡，交記錄每個(gè)駕駛員每次預(yù)交罰款的時(shí)間及金額以供查詢。駕駛員可到銀行查詢自己預(yù)交罰款所余金額是否與自己IC卡上相符。每個(gè)月銀行同交管局結(jié)算一次，將駕駛員所交罰款撥到交警支隊(duì)有關(guān)帳戶下。 

管理系統(tǒng) 

　　管理系統(tǒng)為“支隊(duì) – 大隊(duì) – 中隊(duì)”三級(jí)管理。
　　市局（支隊(duì)）級(jí)管理包括：市局秩序處業(yè)務(wù)管理、市局宣教處業(yè)務(wù)管理、市局事故處業(yè)務(wù)管理和專家決策支持能力。
　　中隊(duì)級(jí)管理包括：違章處罰、違章匯轉(zhuǎn)、事故匯轉(zhuǎn)、勤務(wù)管理等。
　　該子系統(tǒng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作由檔案管理子系統(tǒng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)完成。　 

　  下面對(duì)各級(jí)管理加以詳細(xì)說(shuō)明： 

中隊(duì)級(jí)管理 

　　數(shù)據(jù)采集。完成所有違章記錄的自動(dòng)登錄功能，并定時(shí)傳送給市局支隊(duì)中心微機(jī)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器。 

　　查詢統(tǒng)計(jì)。本級(jí)管理還提供了對(duì)違章記錄、駕駛員情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)查詢的功能。用戶在履行必要的手續(xù)后，可對(duì)違章記錄、駕駛員情況借助檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行各種類型的查詢統(tǒng)計(jì)。例如：統(tǒng)計(jì)查詢所屬交警執(zhí)法、糾正違章情況，統(tǒng)計(jì)查詢駕駛員違章情況，統(tǒng)計(jì)查詢駕駛員基本檔案等。 

　　違章匯轉(zhuǎn)。中隊(duì)定期對(duì)本隊(duì)所處理的交通違章記錄。借助檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行分類索引，并按照記錄中駕駛員所屬支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)。
　　通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將不屬于本支隊(duì)管轄的違章記錄向上傳送到支隊(duì)或總隊(duì)秩序處，以實(shí)現(xiàn)異地匯轉(zhuǎn)。
　　事故匯轉(zhuǎn)。具體操作過(guò)程同違章匯轉(zhuǎn)。
　　勤務(wù)管理。根據(jù)交警手持機(jī)記錄的交警值勤情況（包括考勤、執(zhí)法情況等）進(jìn)行統(tǒng)計(jì)查詢。交警上、下崗都要關(guān)在手持機(jī)登錄時(shí)間、并通過(guò)手持機(jī)與中隊(duì)工作站的聯(lián)接記入勤務(wù)檔案。
　　由此可作為交警評(píng)估的依據(jù)。 

2. 大隊(duì)級(jí)管理 

　　駕駛員審驗(yàn)。駕駛員定期到所屬支隊(duì)、大隊(duì)進(jìn)行審驗(yàn)，將 IC卡插入IC卡讀寫(xiě)卡機(jī)，各大隊(duì)工作站根據(jù)駕駛員IC卡上存儲(chǔ)的違章記錄、處罰分值對(duì)駕駛員進(jìn)行評(píng)估考核。對(duì)違章嚴(yán)重或IC卡上處罰分值超過(guò)或接近規(guī)定限度的駕駛員采取吊扣執(zhí)照、參加培訓(xùn)等相應(yīng)措施。然后對(duì)IC卡上的處罰分值初始化。使駕駛員能夠從新的起點(diǎn)開(kāi)始重新做起。 

　　違章統(tǒng)計(jì)。各大隊(duì)定期接受從所屬中隊(duì)傳送來(lái)的違章記錄，對(duì)其進(jìn)行排序索引，對(duì)違章種類、時(shí)間、地點(diǎn)、駕駛員情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，打印統(tǒng)計(jì)報(bào)表，為決策支持以及各種評(píng)估提供依據(jù)。
　　事故統(tǒng)計(jì)，同上。
　　勤務(wù)統(tǒng)計(jì)。根據(jù)各中隊(duì)傳送來(lái)的勤務(wù)管理檔案，以各中隊(duì)交警的值勤情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)排序。為交警評(píng)估提供參考。
　 交通安全崗位責(zé)任制管理。根據(jù)各中隊(duì)所轄片區(qū)駕駛員的違章情況記錄。對(duì)中隊(duì)崗位責(zé)任制進(jìn)行評(píng)估。 

3.市局支隊(duì)級(jí)管理 

　　秩序處業(yè)務(wù)管理。負(fù)責(zé)各下屬單位傳送來(lái)的數(shù)據(jù)的保存、查詢、報(bào)表等功能。為其它各處室、部門(mén)的業(yè)務(wù)活動(dòng)提供數(shù)據(jù)資料、報(bào)表等。其功能主要包括如下幾個(gè)方面：
　　駕駛員的總檢審驗(yàn)情況記錄。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)從各大隊(duì)獲得總檢記錄，對(duì)其進(jìn)行排序，決定是否由宣教科辦培訓(xùn)班。
　　違章情況記錄（包括時(shí)間、地點(diǎn)、違章情節(jié)、類型次數(shù)、處罰情況等）。
　　交通安全責(zé)任制的違章匯轉(zhuǎn)。將各中隊(duì)傳送來(lái)的需要匯轉(zhuǎn)的違章記錄數(shù)據(jù)送駕駛員所屬大隊(duì)、中隊(duì)進(jìn)行保存。
　　駕駛員違章被吊扣后回本大隊(duì)宣教科參加學(xué)習(xí)、義務(wù)值勤等情況。
　　值勤民警上下崗時(shí)間、考勤以及民警糾正違章的數(shù)字及相應(yīng)的上限罰款金額等有關(guān)交警的記錄，作為交警評(píng)估的依據(jù)。
　　駕駛員丟失駕駛證舊證的報(bào)廢登記。駕駛員駕駛證遺失后到所屬中隊(duì)掛失，中隊(duì)將掛失登記送至秩序處，秩序處記錄后，送至各中隊(duì)、大隊(duì)、存入非法編碼庫(kù)。在交警將手持機(jī)通過(guò)接口下載違章記錄時(shí)，同時(shí)上裝非法編碼庫(kù)。
　　打印上交省局總隊(duì)的違章記錄的報(bào)表等。
　　打印法制科所需月報(bào)表功能等。 

4.宣教處業(yè)務(wù)管理功能 

　　對(duì)各下屬單位傳送來(lái)的違章記錄，事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果采取相應(yīng)的措施，并為專家系統(tǒng)提供參考依據(jù)。
　　主要功能是：
　　每月全市違章人情況，包括姓名、性別、年齡、違章種類，并按違章人單位或地址座落點(diǎn)，按區(qū)（縣）劃分。
　　每月提供累計(jì)兩次以上違章人情況。
　　根據(jù)各單位駕駛員、職工數(shù)計(jì)算違章、事故責(zé)任制控制指標(biāo)。
　　根據(jù)控制指標(biāo)自動(dòng)提示超標(biāo)單位名稱、數(shù)量及基本情況。
　　每月提供各區(qū)（縣）超標(biāo)單位明細(xì)。　
　　每月提供應(yīng)檢審車、駕駛員數(shù)量、實(shí)檢審數(shù)量、跨月漏審、跨年漏審數(shù)量。
　　每月提供事故情況（按責(zé)任制工作規(guī)定范圍），指已經(jīng)下責(zé)任認(rèn)定的事故，包括事故人姓名、性別、年齡、單位、事故類型、責(zé)任情況等，并按區(qū)（縣）劃分。
　　按違章事故人的年齡每五歲一段提供違章事故比例，同時(shí)提供違章事故人年齡段（五歲）違章峰值。
　　提供違章人員是否會(huì)員。 

6. 事故處業(yè)務(wù)管理功能 

　　該處主要負(fù)責(zé)對(duì)交通事故進(jìn)行處理。在受理事故后，除登錄駕駛員IC卡信息處，其它信息處理由事故處完成后。事故處首先將事故有關(guān)情況進(jìn)行登錄。然后由事故處罰系統(tǒng)根據(jù)肇事情節(jié)輕重作出相應(yīng)的處罰決定。對(duì)于接受處罰的駕駛員，或責(zé)任不清的情況，則進(jìn)行復(fù)議或責(zé)任重新認(rèn)定。處理后對(duì)事故進(jìn)行分類歸類歸檔。以備將來(lái)查詢、統(tǒng)計(jì)。其功能主要包括：
　　每起事故有關(guān)情況的登記、分類、要求與公安部現(xiàn)行交通事故管理系統(tǒng)兼容。
　　責(zé)任事故的自動(dòng)匯轉(zhuǎn)、統(tǒng)計(jì)。
　　對(duì)駕駛員肇事的自動(dòng)處罰。
　　事故檔案的管理。
　　事故檢索、查詢。
　　各辦案單位的事故統(tǒng)計(jì)分析及考核。　　
　　辦案民警的工作情況統(tǒng)計(jì)、考核。
　　處罰復(fù)議、責(zé)任重新認(rèn)定的更改。
 
7.辦公室業(yè)務(wù)管理的功能 

　　它根據(jù)各部門(mén)傳送上門(mén)的數(shù)據(jù)資料，統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行分析，對(duì)于在交通管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題制定相應(yīng)的對(duì)策，對(duì)法規(guī)、條例作出相應(yīng)的修訂，從而指導(dǎo)下層部門(mén)的執(zhí)法、管理工作。

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